为在推进皮革城党组织建设的同时，同步推进市场工会、共青团、妇联、商会、协会等群团组织建设，形成“多方联动、共建互促”的党建工作新局面，巩固党的执政地位，扩大党在市场建设和产业培育引导中的影响力，推进市场和产业持续健康可持续发展。

  （一）具体内容

    1、组织领导机制。由皮革城党委办公室牵头，工商等派驻机构共同参与，建立起党、工、团及妇联等共建“同步”机制，即“同步研究、同步部署、同步考核、同步表彰”，将各群团组织建设纳入党建总体工作。

    2、目标考核制度。党委围绕“建组织、建班子、建队伍、建阵地、建机制、创业绩”目标，把党建带群建工作纳入镇党委对各支部、党小组工作目标管理考核体系，实行党建工作季度通报制度，把党建带群建工作作为通报的重要内容。

    3、指导员制度。党委坚持党建带群建工作指导员制度，负责指导群团组织党群共建工作、帮助解决共建中遇到的困难和问题、联系帮扶困难职工，形成“党委领导、政府重视、组织部门、工会、团委和妇联、商会、协会共同运作，各成员单位积极配合”的党群共建工作格局。

  （二）具体要求

    1、组织同步建。对已建党组织未建工会、团组织、妇联的单位，党组织积极发挥主导作用，分解落实群建工作；对已建工会、团组织或妇联而未建党组织的，群团组织要发挥能动作用，帮助推荐入党积极分子，培养、发展优秀骨干入党，打好建立党组织的基础。一是组织区域性组建区域性党组织和区域性群团组织相结合，努力做到哪里有群团组织，哪里就有党组织。对暂不具备条件建立党组织的，先依法组建工会等组织，通过工会等组织的工作锻炼和考验培养发展党员，建立党组织。二是组建行业性党组织和行业性群团组织相结合，努力做到群团组织覆盖到哪里，党组织就覆盖到哪里。三是组建流动党支部和流动群团组织相结合，努力做到群团组织延伸到哪里，党组织就延伸到哪里。

    2、干部同步配。配备党员担任专（兼）职的群团组织指导员，并按照“两优先、两认可”的原则同步推荐配强群团组织班子，优先推荐党员担任群团组织干部。

    3、培训同步走。一要做到统一规划，各级党组织把群团组织干部的培训列入干部培训的总体规划。在每年下达的培训任务中要包括群团组织干部的培训内容。二要做到统一安排，在培训党员干部的培训班中要有群团组织干部参加。三要做到统一考核，在群团组织领导班子的考核中把培训工作作为年度考核的主要内容。

    4、活动同步创。坚持“目标一致化、工作一体化、效果最大化”的原则，将党的制度、活动与群团组织的制度和活动有机结合，在召开党的会议、组织党员学习、开展党的活动时，尽量吸收部分群团代表参加，进一步扩大党的影响力。同时，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用，采取党内活动带动党外活动、党员行动带动职工群众的办法，大力实施把市场经营户优秀骨干培养成党员、把党员培养成市场经营带头人，充分发挥党员的先锋模范作用，以此带动广大职工群众，为市场和产业发展凝聚人心和力量。

    5、工作同步评。党委建立由组织、工会、团委、妇联等部门组成的市场党建标准化党群共建联建联席会议，每年召开一次会议，对党群共建工作进行统一安排部署。同时，制定专门的市场党群联建考核办法，采取日常考核与年终考核相结合的方式，对党群共建创先争优工作同检查、同考核、同奖惩，以此激发和调动党群工作人员的积极性，整体提升联建工作水平。